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    王小梅在《文匯報》發文:理性對待我國大學“同質化”問題
    2016-10-20 00:00   審核人:
    “同質化”是我國高等教育快速發展進程中廣為教育界和社會詬病的一種現象。人們將高等教育與經濟升級、產業轉型、社會發展的種種不適,甚至大學生就業難、用人單位找不到合適人才等問題,統統歸結為大學“同質化”嚴重所致。但是,大學“同質化”的本質是否如人們所認識的這樣,這是一個擺在我國高等教育發展面前的不可回避的問題。
      眾所周知,“質”是一種事物區別于其他事物的內部所固有的規定性?!巴|”意味某一領域不同事物具有相同的內部所固有的規定性。而“同質化”則是指某一領域不同事物逐步趨向同質的過程。如果把“同質”看作一個靜止的狀態,“同質化”則是一個動態的變化過程?,F實中我國大學的“同質化”是指不同類型、不同層次、不同辦學歷史的大學,在辦學理念、辦學定位、組織結構、治理模式、人才培養、專業設置、課程內容、評價方式等諸多方面逐步趨同,也即“趨同化”。有人把這種現象喻為“千校一面”。在我國高等教育即將由大眾化進入普及化階段,社會對高等教育多樣化發展呼聲日漸高漲的形勢下,如何科學地評價與把握大學的“同質化”問題,特別是防止片面追求多樣化、特色化而丟棄大學最基本的共性要求,值得冷靜地來反思。
      大學的“同質化”是伴隨著我國高等教育大眾化進程而形成的,是由高等教育的內在規律性和大學辦學所固有的內部規定性所決定的,其存在有一定的合理性。在合理范疇內的“同質化”對大學的生存與發展具有積極的規范、校準和保障的作用,不能盲目否定。
      “同質化”的核心是大學生存的合法性體現。任何一種社會組織為了生存都必然會追求其“合法性”,不同組織獲取合法性的來源不同。我國大學存在的“合法性”來源于法律和政府等。
      大學首先必須依法辦學。我國《高等教育法》 對高等教育應該培養什么人,怎樣培養人這一核心問題有明確的原則規定,對高等教育的學業標準、設立高等學校的基本條件以及高等學校的組織與活動等有具體規定,其中特別指出:“高等學校應當以培養人才為中心,開展教學、科學研究和社會服務,保證教育教學質量達到國家規定的標準”。這是國家對舉辦高等學校的法律要求,是每一所大學都必須共同遵守的,是辦好一所大學、保障基本教育質量的底線標準和核心要求。近年來依法實施的新建本科院校教學工作合格評估,強調的就是“三個基本”,即教學條件基本達標,教學管理基本規范,教學質量基本保證。這“三個基本”就是用最低質量標準考察一所高校是不是進入了合格的門檻。這種由法律規范的高等教育辦學方針、人才培養基本要求和國家質量保障體系的系列標準,使得我國大學在辦學過程中逐漸表現出一種“質”的同一性。
      “同質化”是大學適應制度環境自我調適的合理性選擇。我國的公辦大學是由政府主辦的,政府通過制度設計對大學的辦學行為進行規范、約束、引導,同時配置資源,加之政府分類管理尚不到位,致使在同一制度環境下謀求生存的大學,必然會千方百計地迎合外部制度環境,以最小的組織成本和風險換取外部制度環境的認同,并在這一過程中不斷地調整自己適應好這一制度環境。相同的制度必將形成相同的思維,相同的思維必然決定相同的行動。在強勢的外部制度環境力量面前,我國大學組織高度同構、行動高度一致,逐漸呈現出“同質化”現象。這種“同質化”實際上是大學在其所處的外部制度環境下獲得認同、縮減成本、降低風險,擴大資源獲取邊際效應最大化的一種合理而又現實的選擇。
      “同質化”是我國高等教育快速發展進程中的階段性現象。我國現代大學的發展起步較晚,屬于后發外生型,最早具有現代意義的大學發展至今不過百余年的歷史。從早期的模仿日本、德國、美國,到建國后單方面模仿蘇聯,改革開放后又模仿美國,我國大學一直都是在模仿中發展,自有特色尚在形成之中。1993年我國高等教育毛入學率為5%,2002年就達到了15%,跨入大眾化門檻;2015年更是達到40%,按照 《教育規劃綱要》 的要求,2020年將達到50%,進入高等教育普及化階段。我國高等教育實現從精英化到普及化的轉變所用的時間比大多數發達國家都要短,僅是美國的一半。期間,我們主要是靠“模仿”“借鑒”來實現高速發展的,因此,模仿所帶來的趨同不可避免。目前在我國1202所本科高校中,建校時間不足16年的有678所,占到55.6%,這些高校辦學依然“稚嫩”,只有通過“復制”共同的模式,才能換取辦學效率、降低辦學風險,實現“彎道超車”,這也是適應我國高等教育大眾化快速發展的必然選擇。當然,大學“同質化”問題并不是中國所特有的,世界發達國家的大學發展也大都經歷了或長或短的“同質化”發展階段。
      肯定大學“同質化”的合理性并不意味著“同質化”是高等教育發展的趨勢與未來。如同任何事物的存在與發展都有其合理邊界一樣,過度甚至是盲目的“同質化”則會帶來嚴重的后果。大學盲目的“同質化”會造成國家教育資源的嚴重浪費,影響國民經濟社會發展,遲滯國家核心競爭力的提升,無法滿足社會對多樣化人才的需求,增大學生的就業壓力,使得大學長期在低水平徘徊,嚴重影響高等教育的生態平衡,等等。因此,對于大學盲目的“同質化”理當否定。
      對大學“同質化”的揚棄與超越:以特色求發展。如果說“同質化”解決了大學的基本生存問題,完成了辦好一所大學的“規定動作”,那么,在此基礎上因地、因校、因需而采取的“自選動作”就是準確定位、培育特色,實現多樣化、特色化發展,這是大學對于“同質化”的揚棄與超越,也是大學走上健康發展的必由之路。
      再過幾年,我國高等教育就要進入普及化發展階段,高等教育普及化的顯著特征就是高等教育的多樣化發展和滿足受教育者多樣化的高等教育需求,這必然要求大學走多樣化、特色化的發展道路。
      大學的多樣化、特色化發展,關鍵在于國家政策的正確引導、主體多元的資源配置、文化多樣性的形成和大學治理能力的現代化?!督逃巹澗V要》 明確提出,要“促進高校辦出特色”,“建立高校分類體系,實行分類管理”;“發揮政策指導和資源配置的作用,引導高校合理定位,克服同質化傾向,形成各自的辦學理念和風格,在不同層次、不同領域辦出特色”。因此,政府要強化依法辦學、依規治理,盡快建立高校分類管理體系,改變評價方式,避免用一把尺子量遍所有高校。要適時、適當引入市場機制和競爭機制,通過績效杠桿配置教育資源,激發高校辦學活力。高校要按照國家政策的指引,充分發揮自 身主觀能動性,緊緊抓住辦學特色形成與發展的核心環節,從辦學理念、學科專業建設、人才培養、社會服務等多方面著手,構建有利于推進特色辦學的策略體系,既要充分夯實“同質”的土壤,更要精心培育“特色”的果實。只有高校各具特色、精彩紛呈,才會最終建成我國多元化、特色化、高水平的高等教育體系,才能為建設高等教育強國奠定堅實的基礎,從而向世界高等教育講好“中國故事”、提供“中國方案”。

     ?。ㄍ跣∶?,中國高等教育學會副秘書長,《中國高教研究》主編,北京 100082)
     ?。ㄔ目d于《文匯報》2016年9月23日)

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